Самопознание

человеческий потенциал безграничен


  • правовые рассуждения на балконе

  • Ревью по книге Mark Douglas “Trading in the zone”

  •  

    Уважаемый Дмитрий 
    Анатольевич!

    В
    последнее время, Вами, как президентом страны были предприняты важные шаги к
    защите малого бизнеса. Прокуратура получила задание защищать интересы
    предпринимателей при проведении проверок. Однако, возникает вопрос, что делать,
    когда оказывается давление на предпринимателя именно со стороны прокуратуры?
    Опыт показывает, что обращаться в вышестоящие инстанции смысла нет, так как для
    проверки фактов, материалы будут спущены в областную прокуратуру, что приводит
    к очередной проверке. Получается замкнутый круг.

    Закончив в
    2010 году ВУЗ, я принял осознанное решение остаться в регионе и начать свое
    дело в одной из непростых сфер – школьном питании. Я зарегистрировал фирму ООО
    «АЛЬТЕРНАТИВА», которая стала действительно альтернативой в школьном питании.
    До этого уже несколько лет я работал инструктором спортивного клуба и видел
    насколько проблемы, связанные с организацией питания, сказываются на здоровье
    школьников. Поэтому, начав работу в первой школе, во главу угла мы поставили
    качество оказания услуги. Существенно увеличив заработную плату персонала, мы
    добивались более строгой производственной дисциплины. В конечном итоге наши
    усилия привели к тому, что охват питанием школьников по учреждению составил
    практически 100%. Отладив бизнес-модель, мы приняли решение о расширении и
    подали заявку на участие в конкурсе по обеспечению горячим питанием еще ряда
    школ. Уже на этом этапе от различных надзорных структур мне начали намекать на
    то, что лучше этого не делать, что у них больше доверия к уже традиционным
    муниципальным комбинатам школьного питания.

    Приведу
    конкретный пример, касающийся меня, как молодого предпринимателя.

    В день
    аукциона в школу приехали специалисты Роспотребнадзора. Проверяющие ссылались
    на постановление Правительства РФ о необходимости осуществления контроля
    питания при проведении новогодних утренников и контроля в вагонах-ресторанах.
    Несмотря на наше заявление о том, что мы не занимаемся данными видами
    деятельности, проверяющие настаивали на моем присутствии, что ставило под угрозу
    наше участие в конкурсе. Но, тем не менее, мы выиграли конкурс и получили право
    работать еще в четырех образовательных учреждениях.

    С этого
    момента и началась массированная административная атака на моё предприятие. В
    первый же день работы после новогодних каникул во все наши новые четыре школы,
    без какого либо уведомления, нагрянула проверка из мэрии. По информации же от
    работников школ, в которых осуществляет питание муниципальное предприятие Комбинат
    школьного питания, о проверке из мэрии их предупредили за неделю. В связи с
    этим, считаю, что к моему предприятию имеется предвзятое отношение.

    Так в мае
    2011 года Прокуратурой совместно с органами Роспотребнадзора  была проведена проверка четырех школ, где
    осуществляет питание ООО "АЛЬТЕРНАТИВА", школы № 74, № 73, № 65, №
    63. Причем проверка больше напоминала облаву, так как о ней нас не уведомили,
    меня как руководителя на данную проверку не пригласили, с выявленными
    замечаниями в ходе проверок не ознакомили.

    К
    проверкам я отношусь положительно, если они направлены на обнаружение и
    устранение нарушений. Именно поэтому, когда в ходе проведенных проверок в одной
    из школ был выявлен недовес в порциях в размере 15 гр., мной незамедлительно
    были приняты меры: сотрудник, отвечающий за выдачу пищи, был уволен; заведующий
    производством лишен премии. Отмечу, что в остальных школах в качестве нарушений
    были отмечены неправильно закрепленные бирки на мешках, несколько сколов на
    посуде и другие незначительные нарушения, которые, были незамедлительно
    устранены, кроме того, мной как руководителем был оплачен штраф в размере 10
    тысяч рублей. Также с нашей стороны был усилен контроль над сотрудниками и
    дальнейшие проверки в ходе работы, повторных замечаний не выявили.

    В начале
    июля 2011 года я начал объезд директоров Ульяновских школ, где презентовал свою
    компанию и предлагал сотрудничество на выгодных условиях. Мы готовы взять
    кредит на покупку нового оборудования для школ, т.е. за свой счет
    модернизировать пищеблоки. Наша компания обязуется открывать и финансировать
    спортивные секции для детей в каждой школе, где будем работать. Так как наше предприятие
    имеет ряд конкурентных преимуществ и директора образовательных учреждений
    согласны с нами сотрудничать, незамедлительно возникает следующее препятствие.
    Неожиданно, прокуратура, вспомнив о результатах майской проверки, опубликовала
    информацию, о том, что будет требовать возбуждения уголовного дела по тем самым
    15г недовеса. Причем информацию об этом, еще до принятия решения, стали
    доносить до директоров школ, изъявивших желание работать с нашей компанией и
    публиковать в СМИ. Естественно, данное обвинение является абсурдным, это даже
    подтвердил ОБЭП отказом в возбуждении уголовного дела от 11 июля. Данные
    действия прокуратуры создают негативный образ нашей компании, ставят под
    сомнение нашу репутацию и вообще её судьбу.

    И
    последним действием чиновников было объединение аукционов всех школ города в
    один лот с обеспечением контракта в размере 30 %. Это подразумевает наличие
    денежных средств на счету юр лица, не менее 6 миллионов. Следовательно, этими
    действиями чиновники исключают возможность участия в аукционах предприятий
    малого бизнеса.

    Вместе с
    тем, сложившаяся  ситуация заставила меня
    проанализировать, каким образом осуществлялись проверки в отношении
    конкурентов, т.е. муниципальных предприятий школьного питания. Оказалось, что
    еще в августе прошлого года были проведены проверки счетно-контрольной палатой
    Ульяновской области муниципальных комбинатов школьного питания.

    В ходе проверок в
    частности было установлено:

    1. При использовании наличной формы расчетов
      оплата оказанных услуг (выполненных работ) должна производится в
      соответствии с указанием исполнителя путем внесения наличных денежных
      средств в кассу исполнителя, либо в кредитную организацию.
      Таким образом, организация расчетов за услуги питания между родителями
      учеников и МУП КШСП Заволжского района производится в нарушение
      Федерального закона от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав
      потребителей».
    2. При выборе поставщиков продуктов питания
      предприятием анализ цен не проводился. Документов, подтверждающих
      целесообразность выбора конкретного поставщика продуктов питания,
      предприятием проверке не предоставлено. Проверяющими выборочно проведен
      сравнительный анализ средних цен за 2009 год по овощной группе
      продовольственных товаров, который приведен в таблице № 3. Из данных
      таблицы видно, что только по пяти позициям при закупке овощей предприятие
      имело возможность получить экономию денежных средств в сумме от 108,4 тыс.
      руб. до 298,3 тыс. руб.
    3. При проверке установлены неоднократные
      исправления в приходных, расходных кассовых ордерах.

    И др.

    Материалы
    проверок  опубликованы на сайте
    Ульяновской городской думы (http://ugd.ru/docs/itog_palata/2213/8467/2/),
    (http://ugd.ru/docs/itog_palata/2630/9099/2/),
    (http://ugd.ru/docs/itog_palata/2630/8923/2/),
     однако никаких мер прокурорского
    реагирования по данным фактам предпринято не было.

    Насколько мне известно,
    выявленные нарушения до сих пор не устранены.

    В феврале
    текущего года депутатами городской думы были проведены посещения ряда столовых
    города, с результатами которых можно ознакомиться по ссылке (http://www.youtube.com/watch?v=Y7rJYm8IhEI).
    Данный сюжет вызвал объективное обсуждение, но прокуратура не только не
    предприняла мер к виновникам нарушений, но и оштрафовала депутатов, выявивших
    эти нарушения.

    Уважаемый
    Дмитрий Анатольевич, Вы, как профессиональный юрист без труда увидите разницу в
    подходе к контролю за питанием школьников, которым руководствуется прокуратура.
    Когда в одном случае всё спускается «на тормозах», а в другом требуется
    возбуждение уголовного дела.

    Еще раз отмечу, что
    понимаю всю ответственность бизнеса, особенно в отношении питания, но подобная
    предвзятость может отбить у молодых людей всякое желание заниматься собственным
    делом.

    Прошу Вас дать совет, каким образом должен
    представитель малого бизнеса выстроить защиту от подобной предвзятости, чтобы
    не утонуть в череде новых проверок.





















































































































  • правовые рассуждения на балконе

  • Ревью по книге Mark Douglas “Trading in the zone”






  • Последние новости


    Дружба

    Все жизненные проблемы приносят с собой золотые самородки мудрости, обнаружить которые помогает истинная дружба. Вы замечали, что есть люди, которые дают вам силы, поднимают настроение и вызывают желание находиться рядом? И те, кто стремится вытянуть из вас энергию, надоедает вам и делает все так, что хочется сбежать. Нас подде...
    Читать далее »

    Советы, способствующие успеху

    ВЫЯВЛЕНИЕ ЦЕННОСТЕЙ Правильный выбор – Это результат жизни в соответствии со своими высшими ценностями, то есть путь к лучшей жизни. ЖИЗНЕННАЯ ЦЕЛЬ Лучшие люди выбирают цель, которая затрагивает лучшие струны в других. МИССИЯ Жизнь нельзя прожить дважды. Теперь или никогда, поэто...
    Читать далее »

    Утренние вопросы

    Если бы мне осталось жить всего месяц, что бы я делал из того, что делаю сегодня? Что я сделаю сегодня, чтобы почувствовать себя счастливым? Какие прекрасные воспоминания останутся у меня в памяти сегодня? Какие убеждения сделали мою жизнь такой, какая она есть? Во что нужно поверить, чтобы прожить удивительную жизнь? ...
    Читать далее »

    И еще несколько вопросов

    Знать мысли Бога – все равно что знать, как преуспеть в жизни. Глубоко поразмыслив над вопросами этой книги и записав свои ответы в дневник, вы развили в себе привычку анализировать. Поздравляю! Это важнейший навык успешной жизни. Способность к самоанализу и постановке правильных вопросов наряду с пониманием того, как использовать интуицию и природную мудрость, изменит нап...
    Читать далее »

    Путешествия

    Поставьте перед собой цель жить полноценно. Самый печальный итог – оглянуться назад и вопрошать, что можно было бы иметь, если бы… Дорожите своими заветными мечтами, воплощая их в жизнь. Ах, путешествия… Большинство из нас любят путешествовать и страстно стремятся к этому. Мы тоскуем по приключениям в реальной жизни. Хотим посетить удаленные места, узнать культуры, не...
    Читать далее »

    Счастье

    Там, где жизнь бьет ключом, где оживленно и весело, там и ищите свое счастье. Моя шестилетняя внучка Элла однажды зашла в мой офис и уселась в кресло. Она давно слышала, что я занимаюсь коучингом, поэтому я спросил ее: «Не хочешь побыть сегодня тренером и немного поучить других?» Малышка посмотрела на меня, выпрямилась в кресле, и я понял: она готова. Элла спросила: – О ч...
    Читать далее »

    Взаимоотношения

    Любовь Магия Бога выражается через любовь; наивысшая форма любви – бескорыстная помощь другим. Вы когда нибудь смотрели в глаза новорожденного и ощущали восторг, который ребенок приносит в этот мир? Большинство из нас чувствуют исходящую от детей любовь. Мы являемся в мир с любовью и открытым сердцем. С самого детства мы отдаем свою любовь этому миру. Из л...
    Читать далее »

    Ваш комментарий:


    Вы должны войти в систему, чтобы оставить комментарий.